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      無錫華明建筑工程有限公司
      地址:無錫市濱湖區尚錦城C區91幢12F
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      新聞動態News Information
       

      蘇州:打造醫養融合服務模式

      發布者:無錫華明建筑工程有限公司 發布時間:2017/8/16 15:07:07 點擊次數:338 關閉
        1982年,我市進入老齡化社會。截至2015年年底,全市60周歲以上老年人已達165.7萬,占戶籍總人口的24.8%。為積極應對人口老齡化的嚴峻挑戰,有效解決養老服務面臨的問題,我市按照“黨委領導、政府主導,社會參與,全民行動”的工作方針,堅持以老年人需求為導向,著力優化養老服務供給,通過政策引導、資源互補、部門合力、多方參與的方式,積極培育以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相融合的養老服務發展模式,先后打造了醫保定點、醫養融合的護理院品牌;“互聯網+居家服務”的虛擬養老院品牌;養老機構、居家養老服務組織和65周歲以上老年人的三項“惠老保險”品牌。

        多方著手多措并舉
        做強機構養老做實居家養老做優社區養老做活智能養老
        市委市政府把養老服務工作納入社會建設和社會治理大局統籌謀劃,提出了更高水平的“老有頤養”目標,并把養老服務列為民生八大體系之一,納入各級政府和部門的考核目標。我市自2006年每年都將養老服務體系建設列入實事項目,市人大、市政協每年都提出大量養老方面的建議和提案,為我市養老服務發展提供了理論支持和實踐路徑。
        近年來,我市先后頒布實施了《居家養老服務條例》《蘇州市養老服務設施布局專項規劃》《老齡事業和養老服務業發展“十三五”規劃》《加快發展養老服務事業意見》《居家養老服務體系建設實施意見》《加快公辦養老機構改革實施意見》《居家養老服務條例貫徹實施意見》《老年人優待辦法》和《蘇州市養老機構服務收費管理辦法》等“一條例、兩規劃、八意見、十辦法”系列文件,從做強機構養老、做實居家養老、做優社區養老、做活智能養老等多方著手、多措并舉,已形成較為完備的政策支持框架,有效推動了我市養老服務的快速發展。
        為統籌全市養老服務設施科學布局,指導養老服務設施建設,2013年,蘇州市在深入分析我市養老服務設施現狀、老年人口分布、老齡化發展趨勢和養老服務需求的基礎上,編制并出臺了《蘇州市養老服務設施布局專項規劃》。通過分區分級規劃居家、社區、機構養老服務設施,科學設定近期、中期、遠期養老設施發展目標,對我市今后各類養老設施建設的地理位置、規模大小、床位性質、配套標準、用地布局等方面給予了明確。專項規劃的出臺,有力地促進了全市養老服務設施建設進入有序的發展軌道。
        蘇州市還集聚合力、多方聯動、多輪驅動加快養老服務建設發展。各級財政按老年人口每年每人260元預算投入養老服務事業經費;各級福彩公益金留存部分不少于50%用于發展養老事業;市里設立首期5000萬的養老服務業發展引導基金,增強創新型養老服務中小企業的投融資能力。通過實事工程來推動、大型項目來帶動、扶持政策來撬動社會力量參與養老服務設施建設。
        機構養老服務初具規模
        千名老人擁有各類養老床位49.3張
        經過多年的努力,我市機構養老服務已初具規模。截至目前,我市有各類養老機構231家,養老機構床位66424張,千名老人擁有各類養老床位49.3張。其中,民辦養老機構116家,社會力量舉辦或經營的養老機構床位33775張,占機構總床位的50.8%;護理院89家,護理型機構床位33801張,占養老機構總床位的51%,基本形成以市級社會福利總院為示范、各市區老年福利機構為骨干、民辦養老機構為補充,全護理、半護理、生活能自理的養老方式并存,初級、中檔、高檔養老機構健全的發展格局。
        居家養老服務也實現全覆蓋。各市(區)建有居家養老指導中心,各街道(鎮)建有居家養老管理中心,各社區(村)建有居家養老服務站。目前,一個以保障高齡、獨居、空巢、失能和低收入老年人為重點,面向社會全體老年人,通過專業養老服務組織,提供生活照料、家政服務、康復護理、醫療保健等服務的居家養老服務體系基本建立,讓老年人足不出戶就能享受到所需的居家養老服務。全市建有699個日間照料中心(日間照料床位15424張)、助餐點767個、助浴點34個、中央廚房5個、規;信渌筒推髽I7個,萬人以上的城市社區日間照料中心實現全覆蓋,城市社區助餐點的覆蓋面達到50%以上,全市10個市區均建有信息化的虛擬養老院,基本滿足老年人走出家門、進入社區享受日托、就餐、文體娛樂、精神關愛等服務需求。
        近年來,蘇州市率先為60周歲以上老年人開展免費體檢;率先為70周歲以上老年人實行免費乘車、免費保險;率先為80周歲以上老年人發放尊老金和提供養老補助服務(每人每月免費提供不少于3小時的居家上門服務);率先為低收入和經濟困難的老年人提供養老援助服務(根據身體狀況,如居家養老每人每月免費提供不少于36小時或48小時的上門服務;如入住機構養老每人每月給予500元或700元的經費援助)。目前,已基本形成“三優四免三補貼”的普惠化老年福利待遇。(“三優”即行業、窗口單位為老年人提供優先服務;水、電、氣、通訊等服務行業為特殊老年人上門提供優質服務;涉老機構為老年人提供優惠服務!八拿狻奔疵赓M游覽旅游景點,免費乘坐公共交通,免費健康體檢和免費享受人身意外傷害保險!叭a貼”即為老年人發放長壽補貼、援助補貼和體驗補貼)。
        為推動養老護理員隊伍建設,加快老年服務管理、醫療保健、護理康復、營養調配、心理咨詢等方面的人才培養,我市在全省率先建立了養老護理員職業資格培訓基地,對參訓人員實行免費培訓,對取得職業資格證書的給予獎勵,對符合要求的護理員給予特崗補貼!笆濉币詠,全市共舉辦養老機構及居家養老管理人員、護理人員、心理咨詢員、養老評估員、助浴員、膳食營養師等各類培訓班56期,9100多人參加了免費培訓。目前,全市共有專職養老護理員8628人,在養老機構內服務的護理員持證上崗率達到89.1%。
        培育老年人產品生產研發基地
        形成具有影響力的養老產業制造業集群
        就今后的養老服務,市民政局副局長鄭利江表示,將堅持老齡事業與養老產業協同推進、居家養老與機構養老統籌發展、為老服務線上線下聯動開展,實現由過去政府直管包辦向政府購買服務、引導市場服務、激活社會服務轉變,加快推動我市養老服務健康發展。
        他說,蘇州市《老齡事業和養老服務業發展“十三五”規劃》已經市政府批準頒發!兑巹潯访鞔_了“十三五”期間我市老齡事業、養老服務業的發展目標、主要任務和重點建設工程。今后,我們將抓好《規劃》措施的配套細化、抓好任務的分解落實,使全市居家養老服務更加完善、機構養老床位更加合理、養老服務保障更加到位、養老服務隊伍更加專業、智能化養老產業規模更加擴大。充分發揮政府的主導和引導作用,通過建設補貼、運營補貼、特崗補貼、稅費優惠等政策,吸引民間資本參與養老服務;通過合作、租賃、委托管理等方式,吸引社會力量參與公辦養老服務設施的經營管理;通過發揮養老服務業引導基金作用,增強養老服務企業投融資能力;通過建立長期護理保險制度,引導商業保險進入養老服務領域。
        同時,蘇州市還將進一步優化社會力量參與養老服務業的政策環境,支持培育一批養老服務產業重大項目。引導養老服務提供方樹立市場思維,提升服務水平。聯合發改等部門,培育壯大適宜老年人需求的健康產品專業化生產研發基地,形成一批具有品牌影響力和較長產業鏈的養老產業制造業集群。完善養老機構公建民營模式,積極引入社會力量參與公辦養老機構的運營管理。全面推行醫養融合,重點支持護理型床位、養老服務組織內設醫療機構、家庭病床等建設。鼓勵支持養老服務機構品牌化、連鎖化經營,逐步融合養老服務業與旅游觀光、健康養生、新農村建設等業態,加快促進養老產業發展。
        來源:蘇州日報

       
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